Державний фінансовий контроль основні завдання суб`єкти та об`єк

Міністерство освіти Російської Федерації
Південно-Уральський державний університет
Контрольна робота
З дисципліни КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ
Тема: ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ: ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ, СУБ'ЄКТИ І ОБ'ЄКТИ
Студентка 3 курсу
групи 352 СТБЗу
Соколова Юлія Сергіївна
Керівник
Андрєєва Ольга Михайлівна
2004
1. Державний фінансовий контроль: основні завдання, суб'єкти та об'єкти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.1. Сутність державного фінансового контролю ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.2. Завдання державного фінансового контролю ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.3. Об'єкти державного фінансового контролю ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.4. Суб'єкти державного фінансового контролю ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
ВИСНОВОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8
СПИСОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
ДОДАТОК 1: Практичне завдання ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .10
ДОДАТОК 2: Порядок ведення касових операцій ... ... ... ... ... ... ... ... .15

ВСТУП
Державний фінансовий контроль є функцією управління продуктивними силами і виробничими відносинами. Він складається з двох етапів: описового, пов'язаного зі збором фактів і їх первісної угрупуванням, і логіко-аналітичного, що представляє якісний аналіз фактів і поєднує якісні та кількісні методи пізнання. Отже, фінансовий контроль включає в себе, з одного боку, факти і дані досвіду, а з іншого певну систему знань - теорію.
Факти становлять реальну основу висновків і висновків фінансового контролю, але без систематизації і узагальнень, логічного осмислення контроль існувати не може, тому що в ньому не буде суспільної потреби. Факти стають складовою частиною наукових і практичних знань лише тоді, коли вони виступають у систематизованому, узагальненому вигляді, будучи основою і підтвердженням законів дійсності. Закони і факти у фінансовому контролі отримують певну інтерпретацію і служать базою для управління економікою за умови, коли вони узагальнені в теорії.
1. ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ: ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ, СУБ'ЄКТИ І ОБ'ЄКТИ
1.1. СУТНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Однією з функцій управління будь-якого економічного суб'єкта є фінансовий контроль, який передбачає забезпечення дотримання законодавства у процесі формування та використання фінансових ресурсів. Особливе місце в системі фінансового контролю займає державний фінансовий контроль. Він має більш вузький спектр дії і повинен поширюватися, по-перше, на сферу формування доходної частини бюджету, по-друге, на сферу витрачання коштів державного бюджету, тобто необхідно забезпечувати контроль за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та державної власності. У зв'язку з цим державний фінансовий контроль поширюється на міністерства та відомства, відповідальні за формування доходної частини державного бюджету, і на міністерства і відомства, які використовують кошти державного бюджету, а також підприємства, організації, банки, яким надані бюджетні кошти на безповоротній і поворотній основах, а також мають які-небудь фінансові пільги (митні, податкові, експортно-імпортні та ін.) Крім того, держава повинна стежити і за фінансової, кредитної та емісійної діяльністю державного банку.
Говорячи про сутність і місце державного фінансового контролю, не можна не відзначити той факт, що в процесі його здійснення доводиться опускатися до рівня підприємств, організацій, банків, акціонерних товариств тощо, тобто до рівня господарюючих суб'єктів. І на цьому рівні державний фінансовий контроль набуває риси фінансово-господарського контролю, тобто він поширюється не тільки на чисто фінансову діяльність, але в певних випадках і на господарську з тим, щоб визначити правильність обчислення податків, ефективність виробництва та ефективність використання бюджетних коштів.
1.2. ЗАВДАННЯ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Метою державного фінансового контролю є забезпечення законності та ефективності використання державних бюджетних та позабюджетних фінансових коштів і державної власності.
Відповідно до цього основними його завданнями є:
1. організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням; визначення ефективності та доцільності витрачання державних коштів і використання федеральної власності;
2. оцінка обгрунтованості доходних і витратних статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
3. фінансова експертиза проектів федеральних законів, а також нормативних правових актів федеральних органів державної влади, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів федерального бюджету, або що впливають на формування та виконання федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
4. аналіз виявлених відхилень від встановлених показників федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів та підготовка пропозицій, спрямованих на їх усунення, а також на вдосконалення бюджетного процесу в цілому;
5. контроль за законністю та своєчасністю руху коштів федерального бюджету і коштів федеральних позабюджетних фондів в Банку Росії, уповноважених банках та інших фінансово-кредитних установах Російської Федерації;
6. забезпечення надходження до дохідної частини державного бюджету податкових, митних та інших платежів, що забезпечують формування дохідної частини державного бюджету;
7. оцінка ефективності діяльності міністерств і відомств щодо використання коштів державного бюджету та позабюджетних коштів;
8. контроль за правильністю ведення бухгалтерського обліку та звітності;
9. поліпшення бюджетної та податкової дисципліни;
10. виявлення резервів зростання доходної бази бюджетів різних рівнів та зниження видаткової частини бюджету;
11. контроль за реалізацією механізму міжбюджетних відносин;
12. перевірка обігу коштів бюджету та позабюджетних коштів у банках та інших кредитних установах;
13. контроль за формуванням та розподілом цільових бюджетних фондів фінансової підтримки регіонів;
14. припинення незаконних рішень з надання податкових і митних пільг, державних дотацій, субвенцій та іншої допомоги окремим категоріям платників або регіонах;
15. виявлення фінансових зловживань у сфері бюджетних та міжбюджетних відносин;
1.3. ОБ'ЄКТИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Хоча державний фінансовий контроль охоплює тільки громадський сектор економіки, він, як видно з переліку завдань, поширюється і на приватнопідприємницьку діяльність, і на всі форми власності, головним чином, шляхом перевірки правильності складання податкових розрахунків, виконання підприємствами державних замовлень, що фінансуються з бюджету: при надання приватним підприємцям, підприємствам різних форм власності субсидій, дотацій, кредитів, а також податкових пільг. Отже, об'єктом фінансового контролю виступає не тільки бюджетно-податкова сфера і бюджетний процес, але і весь процес фінансово-господарської діяльності суб'єктів ринкових відносин. Цим і визначається величезна роль і значення фінансового контролю як найважливішого елемента державного контролю і управління.
Іншими словами, об'єктом фінансового контролю є грошові відносини, що виникають між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу повної мобілізації бюджетних коштів, перерозподілу частини національного доходу в територіальному, соціальному і галузевому розрізах та його ефективного використання з метою виконання державою своїх функцій.
1.4. СУБ'ЄКТИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Суб'єктами державного фінансового контролю є державні органи і структури, підприємства з державною участю, організації повністю або частково фінансуються з бюджету, організації і підприємці в частині сплати податків до бюджету.
ВИСНОВОК
Державний фінансовий контроль розкриває нові явища в економічній діяльності різних ланок економіки, визначає їх закономірність з метою удосконалення цієї діяльності на науковій основі. Метою державного фінансового контролю є забезпечення законності та ефективності використання державних бюджетних та позабюджетних фінансових коштів і державної власності. Об'єктом фінансового контролю є грошові відносини, що виникають між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу повної мобілізації бюджетних коштів, перерозподілу частини національного доходу в територіальному, соціальному і галузевому розрізах та його ефективного використання з метою виконання державою своїх функцій. Суб'єктами державного фінансового контролю є державні органи і структури, підприємства з державною участю, організації повністю або частково фінансуються з бюджету, організації і підприємці в частині сплати податків до бюджету. Таким чином, можна зробити висновок, що державний фінансовий контроль є невід'ємною частиною державного устрою.
СПИСОК
1. Державний фінансовий контроль: соціальна сфера та наука / / під ред. Вороніна Ю. - К.: ВД Фінансовий контроль, 2003.
2. Фінанси.Учебнік / под.ред. В.М. Родіонової. - М.: Фінанси і статистика, 1992.
3. http://idioma.ru/cgi-bin/b_wiev.pl?id=306&rzd=6
4. http://www.budgetrf.ru/
ДОДАТОК 1
2. ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ
Ревізор КРУ Саргорторга Л.П Іванова в присутності головного бухгалтера універсаму Н. І. Зіміної, касира Є. Ю. Пархоменко 15 травня 2003 здійснила перевірку ведення касових операцій універсаму № 57. При перерахуванні грошових купюр залишок грошей в касі опинився в сумі 4005 руб.67 коп. Крім того, касиром були пред'явлені квитки грошово-речової лотереї на суму 25 крб.
У касовому звіт, складеному касиром, залишок на початок дня склав 3220 при ліміті 4000 руб. Залишок входить у межу ліміту, в даному випадку порушень у касира немає. Звіт касира додається.
Звіт касира

Каса за 15.05.2003г Ліст___
№ документа	Від кого отримано і кому видано	Рахунок, субрахунок	Прихід, руб.	Витрата, руб.
	Залишок наначало дня	90	3220	Х
№ 12	Виручка за реалізацію овочів з лотків	90	3060,60
№ 13	Виручка ККМ	90	11426,50
121	Видана зарплата лоточникам	70		921
122	Видано аванс для оплати за прання білизни	71		40
123	Видана раніше депонована зарплата	70		615,13
124	Списаний реєстр витрат з розвантаження цукру за квітень			300
125	Видано за ремонт дверних замків	70		50
Разом за день:			14487,10	1926,13
Залишок на кінець дня: У т.ч. на з / п, виплати соц.характера			15780,97

Кассір_______________ / Є. Ю. Пархоменко /
підпис розшифровка підпису
Записи в касовій книзі перевірив і документи в кількості 2 прибуткових та 5 видаткових отримав
Бухгалтер _______________ / Н. І. Зіміна /
підпис розшифровка підпису
Ревізором Л. П. Іванової були перевірені поточні операції, в результаті чого був складений наступний звіт:

Каса за 15.05.2003г Ліст___
№ документа	Від кого отримано і кому видано	Рахунок, субрахунок	Прихід, руб.	Витрата, руб.
	Залишок наначало дня	90	3220	Х
№ 12	Виручка за реалізацію овочів з лотків	90	3060,60
№ 13	Виручка ККМ	90	11426,5
розписка	Взяття під звіт			200
121	Видана зарплата лоточникам	70		921
122	Видано аванс для оплати за прання білизни	71		40
123	Видана раніше депонована зарплата	70		615,13
Роз'їздна відомість	Списано роз'їзна відомість	71		360
124	Списаний реєстр витрат з розвантаження цукру за квітень			300
125	Видано за ремонт дверних замків	70		50
Платіжна відомість	Видача зарплати	70		11215,30
Разом за день:			14487,10	= SUM (LEFT) 14487,1
Залишок на кінець дня: У т.ч. на з / п, виплати соц.характера			3220

Ревізором була складена відомість порушень.
ВІДОМІСТЬ ПОРУШЕНЬ

№ п / п	Документ			У чому полягає порушення	Сума У прихід каси У витрата каси				Посада, ПІБ особи, винної у порушенні
	Найменування	№	Дата
					Фактично по документу	може бути прийнята	Фактично по документу	може бути прийнята
1	Залишок ден.средств в касі			Входить у встановлений ліміт каси, порушень немає	3220	3220
2	ПКО	12	14.05. 2003	Порушення порядку ведення касових операцій: 1. ПКО № 12 не включено до звіту касира за 14.05.2003. (П.19) 2. несвоєчасне оприбуткування виручки (п.19)	3060,60	3060,60			Касир Пархоменко О.Ю.
3	розписка			Порушення порядку ведення касових операцій: 1. не оформлений РКО (П.14)			200 =	200 =	Касир Пархоменко О.Ю.
4	РКО	121	15.05. 2003	Порушення порядку ведення касових операцій: 1. виписаний РКО один на двох (п.16) 2. відсутня підстава - трудова угода (п.17)			921 =	921 =	Гл.бухгалтер Зіміна К.І.
5	РКО	122	15.05. 2003	Порушень немає			40 =	40 =
6	РКО	123	15.05. 2003	Порушення порядку ведення касових операцій: 1. відсутня довіреність (п.16)			615,13	615,13	Касир Пархоменко О.Ю.
7	Роз'їздна відомість			Порушення порядку ведення касових операцій: 1. не оформлений РКО (П.14)			360 =	360 =	Касир Пархоменко О.Ю.
8	РКО	124	15.05. 2003	Кількість розвантаженого цукрового піску не збігається з даними в реєстрі (виявлено при зустрічній перевірці надходження товару)			300 =	300 =
9	РКО	125	15.05. 2003	Порушень немає			50 =	50 =
10	Платіжна відомість		01.04. 2003	Порушення порядку ведення касових операцій: 1. не оформлений ВКО на видачу зарплати (П.14)			11215,30	11215,30

Далі ревізором був складений акт інвентаризації.
Додаток N 4
до Порядку ведення касових операцій
в Російській Федерації
каса універсаму 57
підприємство, організація
цех ______________________
АКТ
ревізії наявних грошових коштів
від "15" травня 2003
знаходяться в касі універсаму 57

РОЗПИСКА
До початку проведення ревізії всі видаткові і прибуткові документи на кошти здані в бухгалтерію і всі кошти, що надійшли на мою відповідальність, оприбутковані, а вибулі списані за видатками.
(Матеріально відповідальна особа)
Касир _____________ Пархоменко О.Ю.

Посада

Розпис

Прізвище

На підставі наказу (розпорядження) від "14" травня 2003 N12 проведена ревізія грошових коштів за станом на "15" травня 2003
При ревізії встановлено наступне:
1) готівки 4005 руб.67 коп.
2) поштових марок ____________________________ руб. _________ Коп.
3) цінних паперів ______________________________ крб. _________ Коп.
4) квитки грошово-речової лотереї 1925 руб.00 коп.
Разом фактичну наявність чотири тисячі тридцять рублів шістьдесят-сім копійок
(Прописом)
За обліковими даними 15780 руб.97 коп.
Результати ревізії: надлишок ______________ недостача 11 775,30 _____
Останні номери касових ордерів:
прибуткового N 13, видаткового N 125
Голова комісії
Ревізор ___________Л.П.Іванова

(Посада)

(Підпис)

(П.І.Б.)

Члени комісії
Гл.бухгалтер________Н.І.Зіміна
Кассір____________Е.Ю.Пархоменко

(Посада)

(Підпис)

(П.І.Б.)

Підтверджую, що грошові кошти, перераховані в акті, знаходяться на моєму відповідальному зберіганні.
Матеріально відповідальна особа Пархоменко О.Ю.
"15" травня 2003
Пояснення причин лишків або нестач:
Нестачі в касі утворилися через порушення порядку ведення касових операцій: у результаті неправильного оформлення видаткових касових ордерів:
1.Не виписаний ВКО на суму 200,00 руб. Видано в підзвіт Смирнової О.В.
2. Не виписаний ВКО на суму 360,00 руб. Списано роз'їзна відомість
3. Не виписаний ВКО на суму 11215,30 грн. Видана заробітна плата за квітень 2003р.
Матеріально відповідальна особа Пархоменко О.Ю.
Рішення керівника підприємства:
Касиру Пархоменко О.Ю. дооформити відповідні документи і винести попередження через його неуважність при оформленні касових документів.  
(Підпис)
"15" травня 2003
Після проведення ревізії були складені наступні бухгалтерські проводки щодо врегулювання інвентаризаційних різниць:
ВКО № 126 від 15.05.2003г. Дт 71 Кт 50 на суму 200,00 руб.
Видано в підзвіт Смирнової О.В.
ВКО № 127 від 15.05.2003г. Дт 71 Кт 50 на суму 360,00 руб.
Списано роз'їзна відомість
ВКО № 128 від 15.05.2003г. Дт 70 Кт 50 на суму 11 215,30 руб.
Видана з / пл за квітень 2004р.